La calidad educativa de los
alumnos de colegios públicos supera a la de sus pares en escuelas privadas.
Resultados se explican por factores socioeconómicos más que por niveles de
gasto.
(Informe IPE/El Comercio) Esta
semana, el Congreso discutirá la propuesta que plantea que en los meses de
marzo y diciembre se pague solo por los días en los que hubo clases, y además
poder recuperar la cuota de ingreso al colegio si el estudiante fue retirado.
¿A cuántas familias afecta esto y en qué proporción? ¿Cómo se descompone el
costo de las pensiones en la educación básica y la superior?
EDUCACIÓN BÁSICA
En el Perú, existen 7,8 millones
de estudiantes en educación básica regular (inicial, primaria y secundaria). De
este total, 5,8 millones se encuentran matriculados en colegios públicos y 2
millones en privados. Es decir, uno de cada cuatro estudiantes en el ámbito
nacional está en una institución privada.
De acuerdo con el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), el gasto en educación pública básica regular
representó el 2,6% del PBI en el 2018, equivalente a S/3.269 anuales por alumno
a escala nacional. Respecto al gasto de educación privada, sin embargo, no
existen fuentes concluyentes. Ante este escenario, Paul Neira, CEO de The
Learning Factor, indica que la información disponible sigue siendo
insuficiente, pues no todos los costos son considerados; por lo tanto, para
mejorar el acceso a datos se debe elevar el interés en investigar más a detalle
el sector.
A pesar de las limitaciones de
información, un estudio realizado por María Balarín, Hugo Ñopo y otros
investigadores hace el esfuerzo de calcular el gasto mensual por alumno en
educación utilizando información del Ministerio de Educación (Minedu) para el
80% de escuelas privadas del país. Así, de acuerdo con el informe, el 63% de
las escuelas privadas tiene una pensión menor de S/200, el 25% de entre S/201 y
S/400 y solo el 12% tiene una pensión mayor de S/400. Así, en la minoría de
colegios privados el gasto total por alumno es superior al gasto por alumno en
colegios públicos.
¿A MAYOR GASTO, MAYOR CALIDAD?
Estas diferencias en el gasto por
alumno explican, en parte, las diferencias en el rendimiento entre los colegios
públicos y privados. Si bien a simple vista el rendimiento promedio en
comprensión lectora y matemáticas recogido por la Evaluación Censal de
Estudiantes (ECE), del Minedu, es ligeramente mayor en los alumnos de colegios
privados (+3,4 puntos), esta ventaja se invierte cuando se incluyen
características como los niveles socioeconómicos de los alumnos, el ámbito
geográfico (urbano o rural) y el tipo de colegio (polidocente completo o
unidocente). Luego de considerar todas estas particularidades, los alumnos de
colegios privados obtienen en promedio 8,8 puntos menos en la ECE en
comparación con sus pares de colegios públicos.
Asimismo, entre las
características mencionadas, el nivel socioeconómico se revela como uno de los
factores que más explican los resultados de la ECE. Así, por ejemplo, los
alumnos de niveles socioeconómicos muy bajos obtienen en promedio 58,7 puntos
menos en comparación con los alumnos de niveles altos. Estos resultados revelan
que el rendimiento en la ECE se encontraría más relacionado con el nivel
socioeconómico que con la asistencia a un colegio público o privado.
Sin embargo, la ampliación de
nuevas iniciativas modernas en educación privada para sectores socioeconómicos
medios, como Innova Schools o Futura Schools –ya con decenas de miles de
estudiantes matriculados–, puede eventualmente cambiar la cara a la educación
privada promedio.
EDUCACIÓN SUPERIOR
En el 2018, el gasto público en
educación superior ascendió a más de S/4.500 millones, lo que representó
aproximadamente 0,6% del PBI en ese año. El gasto de las universidades públicas
se destinó, principalmente, al pago de gastos operativos (S/3.568 millones).
Estos gastos se financiaron en gran medida por medio de las transferencias del
gobierno nacional (60%) y en menor proporción por las transferencias por
recursos naturales como canon minero (13%).
Por otro lado, al igual que en la
educación básica, la información oficial sobre el gasto e ingreso de las
universidades privadas es escasa. Según el último informe de la Sunedu,
publicado en el 2017, el gasto total de las universidades privadas fue de
aproximadamente S/5.779 millones durante el 2015. Ese monto equivale a casi 1%
del PBI para dicho año.
Respecto a los ingresos, pese a
que las pensiones representan aproximadamente el 90% del financiamiento en las
universidades privadas, existen ciertas diferencias según tipo de universidad.
Por ejemplo, en las universidades sin fines de lucro, los ingresos por
consultorías, producción de bienes y servicios y donaciones representan casi el
20% del total de ingresos. Por el contrario, en la mayoría de universidades con
fines de lucro, esos ingresos significaron alrededor del 1%.
Por último, existe una alta
diferencia en el nivel de gasto por estudiante entre universidades privadas.
Así, por ejemplo, la Universidad Cayetano Heredia destinó aproximadamente S/57
mil al año por estudiante, mientras que la Universidad Alas Peruanas gastó
menos de S/3 mil anuales. Esta diferencia se explicaría, en parte, por la
heterogeneidad en el costo de la pensión. Según el portal Ponte en Carrera del
Minedu, por ejemplo, el costo anual en la carrera de Administración de Empresas,
la carrera más demandada en el ámbito nacional, fluctúa entre S/1.276 y
S/19.105.
Fuente: Diario El Comercio.
